中国城市经济格局正处在一个静水深流般的演变过程中。最新公布出来的公共预算收入排名,给人们认识这种改变赋予了一个清楚的窗口。在这份包括20个世界著名城市的排名中,一些城市位次的变动引起了很多人的注意。传统的强市仍然稳固,但是内部的排序变化以及新的面孔出现,共同构成区域经济发展的新图景。本次排名的前两名依然是上海和北京,公共预算收入分别为8500.90亿元、6680.60亿元,经济总量之大超出其它城市的短时间内无法企及。
深圳4163.77亿元收入位列第三,体现出了它作为科技创新中心雄厚的财力。真正的变化从第四名开始体现出来,重庆的公共预算收入达到了2735.80亿元,超过了很多沿海经济强市,成为全国第四位城市。杭州、苏州紧随其后,表现也不差。但是有一些中心城市的排名同公众的普遍感觉不一样,比如南京排名第12位,公共预算收入是1620.90亿元。另外厦门以961.10亿元收入榜上有名,是新的入围者之一。这不是简单的数字排列,它是各种城市综合竞争力、产业结构、政策效果等各方面的一种集中体现。

重庆的崛起被看作是本次排名中引起注意的现象之一。重庆是中西部地区唯一一所在我国境内拥有直辖市的省份,具有非常特殊的地缘战略位置。它是长江上游地区经济中心、内陆开放高地,在“一带一路”和长江经济带的联结点上。这样独特的区位优势使之成为联结中国东西部、联系内陆与国外的要冲。在经济发展上,重庆已经形成了全球重要的电子信息产业集群和国内重要的汽车摩托车产业基地,近些年来智能网联新能源汽车、高端装备等先进制造业发展迅猛。
巨大的发展潜力以及国家战略不断加持,给它的财政收入增长打下了牢固的基础。就交通而言,重庆是西部重要的综合交通枢纽。江北国际机场是我国内陆最重要的航空口岸,开通了众多的国际国内航线。重庆港是长江上游最大的内河港,中欧班列在该港常态化开行,形成了铁公水空多式联运体系。高等教育领域,重庆有重庆大学、西南大学等高校,是重庆和区域发展的人才培养基地。旅游资源上,重庆属于特色明显的山水都市,洪崖洞、长江索道、大足石刻以及周边的武隆喀斯特旅游区都是国内有重大影响的旅游中心。
南京本次排在第12位,公共预算收入是1620.90亿元。南京是江苏省省会,副省级城市,是东部地区重要的中心城市。它地处中国经济最发达的长江三角洲地区,与安徽接壤,是长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户城市。南京经济基础雄厚,是全国重要的科研教育基地、现代产业基地。软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康等属于其重点发展的产业方向。南京交通网络十分发达,是重要的综合交通枢纽。

南京禄口国际机场是华东地区重要的机场之一,南京港是江海联运的重要港口。市区有密集的高铁、公路网,地铁运营里程在国内处于前列。南京的高等教育资源非常丰富,有南京大学、东南大学等众多的高等学府,在全国有着深厚的文化底蕴以及强大的科研力量。南京是历史名城,拥有丰富的旅游景点,历史文化底蕴浓厚。中山陵、明孝陵、夫子庙秦淮风光带、南京城墙等都是具有重大历史价值的遗产点及旅游景点。
厦门是新入围前20的城市,成绩不错。厦门是中国东南沿海的省会,也是福建的副省级城市以及经济特区,位于我国大陆东南沿海,台湾海峡西岸。它是中国的港口风景旅游城市、两岸交流的重要前沿平台。厦门的经济以电子信息、航运物流、旅游会展、金融服务为主,重发展高新技术产业和现代服务业,经济结构较轻盈,质量较高。厦门港是中国沿海主要港口之一,也是全国第一大集装箱港口和第二大外贸货物集散地。高崎国际机场属于区域航空运输的枢纽机场。厦门本岛通过多座大桥、海底隧道、轨道交通同大陆紧密联系在一起,市内交通方便。厦门教育方面有厦门大学这一所著名的综合性大学,校园环境良好,学术力量强。旅游资源是厦门的一张亮丽的名片。鼓浪屿历史国际社区、厦门园林植物园、南普陀寺、环岛路等一起形成独特的滨海花园城市风貌,吸引众多游客。

除此之外,在此之外的各个城市也各具特色。上海、北京作为国家的经济中心、政治中心,仍然保持领先的地位。深圳创新能力、广州商业底蕴、杭州数字经济、苏州先进制造、天津港口工业、成都消费活力、宁波开放经济、武汉交通区位、青岛海洋经济、长沙工程机械、无锡工商基因、郑州枢纽地位、济南文化科教、西安历史科创、合肥科技转型,构成中国城市财政收入强大矩阵。这些城市经济情况是观察中国区域经济发展走向的风向标。

该份财政收入20强城市名单中长三角、粤港澳大湾区、京津冀等主要地区仍占据着领先地位,成渝地区双城经济圈等国家战略区域也开始迅速发展起来。内陆重要中心城市重庆、成都的上升,沿海特色城市厦门的进入,说明中国的城市经济发展动力源越来越多元化、均衡化。公共预算收入属于城市可以自主支配的财力,直接影响到基础设施建设、民生服务改善和产业政策扶持的能力。排名每一次变化背后都有城市之间在产业发展的、营商环境的、人才吸引等各方面长期竞争和合作所造成的。它不是仅仅对数字进行排列的,更在某种意义上预示着未来一段时期内,在区域发展的格局以及国家层面的战略考量方面,哪些城市会拥有更多的资源和更大的话语权,并且承担起更为重要的作用。城市竞争与发展故事还在不断地被续写。
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